สภานิติบัญญัติ

แผนที่แสดงคำศัพท์สำหรับสภานิติบัญญัติแห่งชาติของแต่ละประเทศ

ชื่อที่ใช้เรียกองค์กรนิติบัญญัติจะแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ

ชื่อสามัญ ได้แก่ :

• การประกอบ (จากการประกอบ )
• สภาคองเกรส (จากถึงที่ประชุม )
• อาหาร (จากคนเยอรมันเก่า)
• Duma (จาก Russian dúma 'thought')
• เอสเตทหรือสถานะ (จาก 'สภาพ' หรือ 'สถานะ' ของฝรั่งเศสแบบเก่า)
• รัฐสภา (จากภาษาฝรั่งเศสparler 'to speak')

แม้ว่าบทบาทเฉพาะของสภานิติบัญญัติแต่ละแห่งจะแตกต่างกันไปตามสถานที่ แต่พวกเขาก็มุ่งหวังที่จะทำตามจุดประสงค์เดียวกันในการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่เพื่อเป็นตัวแทนพลเมืองของตนเพื่อกำหนดกฎหมายที่เหมาะสมสำหรับประเทศ

ในบรรดาสภานิติบัญญัติที่ได้รับการยอมรับในยุคแรกที่สุดคือเอ เธนเอียนเอ็กเคิลเซีย ^[1]ในยุคกลางพระมหากษัตริย์ในยุโรปจะเป็นเจ้าภาพในการชุมนุมของคนชั้นสูงซึ่งต่อมาจะพัฒนาไปสู่รุ่นก่อนของสภานิติบัญญัติสมัยใหม่ ^[1]เหล่านี้มักจะถูกตั้งชื่อเอสเตท สภานิติบัญญัติที่เก่าแก่ที่สุดที่ยังมีชีวิตอยู่คือIcelandic Althingก่อตั้งขึ้นในปี 930 CE

กฎหมายในระบอบประชาธิปไตยมีหน้าที่หลัก 6 ประการ ได้แก่ การเป็นตัวแทนการพิจารณาการออกกฎหมายการอนุญาตให้ใช้จ่ายการตั้งรัฐบาลและการกำกับดูแล ^[1]

การเป็นตัวแทน

มีอยู่ห้าวิธีที่สามารถเป็นตัวแทนได้ในสภานิติบัญญัติ: ^[1]

• อย่างเป็นทางการ: กฎของสภานิติบัญญัติรับรองการเป็นตัวแทนขององค์ประกอบได้อย่างไร
• ในเชิงสัญลักษณ์: องค์ประกอบต่างๆรับรู้ตัวแทนของพวกเขาอย่างไร
• บรรยาย: องค์ประกอบของสภานิติบัญญัติตรงกับข้อมูลประชากรของสังคมในวงกว้างเพียงใด
• อย่างมีสาระสำคัญ: ตัวแทนตอบสนองต่อความต้องการขององค์ประกอบของตนได้ดีเพียงใด
• โดยรวม: ตัวแทนเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของสังคมโดยรวมได้ดีเพียงใด

เจตนา

หน้าที่หลักประการหนึ่งของสภานิติบัญญัติคือการอภิปรายและอภิปรายประเด็นที่มีความสำคัญต่อสังคม ^[1]สามารถเกิดขึ้นได้ในสองรูปแบบ ในการโต้วาทีสภานิติบัญญัติเช่นรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร ,มีการอภิปรายที่มีชีวิตชีวาบนพื้นของสภานิติบัญญัติ ^[1]ตรงกันข้ามในสภานิติบัญญัติที่อิงกับคณะกรรมการเช่นรัฐสภาสหรัฐอเมริกาการพิจารณาจะเกิดขึ้นในคณะกรรมการปิด ^[1]

กฎหมาย

ในขณะที่สภานิติบัญญัติมีอำนาจในการสร้างกฎหมาย แต่เพียงผู้เดียวขอบเขตที่สำคัญของอำนาจนี้ขึ้นอยู่กับรายละเอียดของระบบการเมือง ในสภานิติบัญญัติแบบเวสต์มินสเตอร์นั้นผู้บริหาร (ประกอบด้วยคณะรัฐมนตรี) สามารถผ่านกฎหมายใด ๆ ที่ต้องการได้เนื่องจากโดยปกติแล้วจะมีสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่อยู่เบื้องหลังซึ่งถูกตรวจสอบโดยแส้ของพรรคในขณะที่สภานิติบัญญัติตามคณะกรรมการในทวีปยุโรปและประเทศเหล่านั้น ในระบบประธานาธิบดีของทวีปอเมริกามีความเป็นอิสระมากขึ้นในการร่างและแก้ไขร่างกฎหมาย ^[2]

การอนุมัติรายจ่าย

ต้นกำเนิดของอำนาจของกระเป๋าเงินซึ่งโดยทั่วไปแล้วกฎหมายจะมีในการส่งผ่านหรือปฏิเสธงบประมาณของรัฐบาลกลับไปสู่การชุมนุมของชนชั้นสูงในยุโรปซึ่งพระมหากษัตริย์จะต้องปรึกษาหารือก่อนที่จะขึ้นภาษี ^[3]เพื่อให้อำนาจนี้มีผลจริงสภานิติบัญญัติควรจะแก้ไขงบประมาณมีระบบคณะกรรมการที่มีประสิทธิภาพมีเวลาเพียงพอสำหรับการพิจารณาและการเข้าถึงข้อมูลภูมิหลังที่เกี่ยวข้อง ^[3]

การตั้งรัฐบาล

อำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติเหนือรัฐบาลแข็งแกร่งขึ้น

การกำกับดูแล

มีหลายวิธีในการที่สมาชิกสภานิติบัญญัติสามารถถือความรับผิดชอบของรัฐบาลรวมทั้งมีการตั้งคำถาม , interpellationsและคะแนนเสียงของความเชื่อมั่น

ทำหน้าที่ในระบอบเผด็จการ

ในทางตรงกันข้ามกับประชาธิปไตยระบบนิติบัญญัติภายใต้อำนาจถูกนำมาใช้เพื่อให้มั่นใจเสถียรภาพของโครงสร้างอำนาจตามความสนใจร่วมเลือกที่มีศักยภาพการแข่งขันภายในชนชั้นสูงซึ่งพวกเขาประสบความสำเร็จ (CAP) โดย: ^[4]

• ให้ความชอบธรรม;
• รวมคู่ต่อสู้เข้ากับระบบ
• ให้การเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ภายนอก
• เสนอวิธีการรับสมัครสมาชิกใหม่ในกลุ่มการปกครอง
• เป็นช่องทางที่สามารถส่งผ่านความคับข้องใจและสัมปทานที่ จำกัด ได้

สภานิติบัญญัติแต่ละห้องประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนหนึ่งที่ใช้กระบวนการรัฐสภาในการอภิปรายประเด็นทางการเมืองและลงคะแนนเสียงในการเสนอกฎหมาย จะต้องมีสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินกิจกรรมเหล่านี้ นี้เรียกว่าครบองค์ประชุม

ความรับผิดชอบบางประการของสภานิติบัญญัติเช่นการพิจารณาร่างกฎหมายที่เสนอใหม่เป็นครั้งแรกมักจะถูกมอบหมายให้คณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยสมาชิกไม่กี่คนของสภา

สมาชิกของสภานิติบัญญัติมักจะแตกต่างกันแทนพรรคการเมือง ; สมาชิกจากแต่ละบุคคลทั่วไปตอบสนองความเป็นพรรคการเมืองที่จะจัดระเบียบกิจการภายในของพวกเขา

legislatures แตกต่างกันในจำนวนของการเมือง อำนาจพวกเขาควงเมื่อเทียบกับผู้เล่นทางการเมืองอื่น ๆ เช่นjudiciaries , กองทัพทหารและผู้บริหารระดับสูง ในปี 2009 นักรัฐศาสตร์M. Steven Fishและ Matthew Kroenig ได้สร้างดัชนีพลังอำนาจของรัฐสภาในความพยายามที่จะหาจำนวนระดับอำนาจที่แตกต่างกันระหว่างสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เยอรมันBundestagที่รัฐสภาอิตาลีและมองโกเลียรัฐที่ดี Khuralผูกมีประสิทธิภาพมากที่สุดในขณะที่พม่าของสภาผู้แทนราษฎรและโซมาเลียของสมัชชาแห่งชาติเฉพาะกาล (ตั้งแต่แทนที่โดยสหภาพรัฐสภาโซมาเลีย ) สำหรับผูกน้อยที่มีประสิทธิภาพ ^[5]

บางระบบการเมืองเป็นไปตามหลักการของอำนาจสูงสุดของฝ่ายนิติบัญญัติซึ่งถือได้ว่าฝ่ายนิติบัญญัติเป็นสาขาสูงสุดของรัฐบาลและไม่สามารถจะผูกพันตามสถาบันการศึกษาอื่น ๆ เช่นอำนาจตุลาการหรือเขียนรัฐธรรมนูญ ระบบดังกล่าวทำให้สภานิติบัญญัติมีอำนาจมากขึ้น

ในรัฐสภาและกึ่งประธานาธิบดีระบบของรัฐบาลที่ผู้บริหารมีความรับผิดชอบต่อสภานิติบัญญัติซึ่งอาจลบมันด้วยโหวตไม่ไว้วางใจ ในทางกลับกันตามหลักคำสอนการแบ่งแยกอำนาจสภานิติบัญญัติในระบบประธานาธิบดีถือเป็นสาขาการปกครองที่เป็นอิสระและเท่าเทียมกันพร้อมทั้งฝ่ายตุลาการและฝ่ายบริหาร ^[6]อย่างไรก็ตามระบบประธานาธิบดีหลายระบบจัดให้มีการฟ้องร้องผู้บริหารสำหรับพฤติกรรมทางอาญาหรือขัดต่อรัฐธรรมนูญ

สภานิติบัญญัติบางครั้งจะมอบหมายอำนาจนิติบัญญัติของพวกเขาเพื่อการบริหารหรือผู้บริหารหน่วยงาน ^[7]

สมาชิกสภานิติบัญญัติประกอบด้วยสมาชิกแต่ละคนหรือที่เรียกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติซึ่งลงคะแนนเสียงในกฎหมายที่เสนอ สภานิติบัญญัติมักประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติจำนวนหนึ่ง เนื่องจากสภานิติบัญญัติมักจะประชุมกันในห้องเฉพาะที่เต็มไปด้วยที่นั่งสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติจึงมักอธิบายว่าเป็นจำนวน "ที่นั่ง" ที่มีอยู่ ตัวอย่างเช่นสภานิติบัญญัติที่มี "ที่นั่ง" 100 ที่นั่งมีสมาชิก 100 คน โดยการขยายเขตการเลือกตั้งที่เลือกสมาชิกสภานิติบัญญัติคนเดียวสามารถอธิบายได้ว่าเป็น "ที่นั่ง" เช่นในวลี " ที่นั่งปลอดภัย " และ " ที่นั่งชายขอบ "

หลังการเลือกตั้งสมาชิกอาจได้รับการคุ้มครองโดยความคุ้มกันของรัฐสภาหรือสิทธิพิเศษของรัฐสภาไม่ว่าจะเป็นการกระทำทั้งหมดตลอดระยะเวลาของวาระทั้งหมดหรือเฉพาะผู้ที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ด้านกฎหมายของตน

รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐเปรูสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติของประเทศที่พบใน พระราชวังนิติบัญญัติในปี 2010

สภาอาจมีการอภิปรายและการลงคะแนนเสียงเมื่อค่าเป็นหน่วยเดียวหรือมันอาจจะประกอบด้วยหลายแยกต่างหากประกอบ , เรียกชื่อต่าง ๆ รวมทั้งห้องนิติบัญญัติ , ห้องอภิปรายและบ้านซึ่งมีการอภิปรายและลงมติแยกจากกันและมีอำนาจที่แตกต่างกัน สภานิติบัญญัติซึ่งดำเนินการเป็นหน่วยเดียวคือสภาหนึ่งแบ่งออกเป็นสองห้องเป็นส่วนหนึ่งและแบ่งออกเป็นสามห้องคือtricameral

อังกฤษ สภาบ้านล่าง

ในสภานิติบัญญัติส่วนหนึ่งห้องมักจะพิจารณาบนบ้านขณะที่อื่น ๆ ถือว่าเป็นบ้านที่ต่ำกว่า ทั้งสองประเภทไม่แตกต่างกันอย่างชัดเจน แต่สมาชิกของสภาสูงมักจะได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งทางอ้อมมากกว่าการเลือกตั้งโดยตรงมีแนวโน้มที่จะถูกจัดสรรโดยฝ่ายปกครองมากกว่าตามจำนวนประชากรและมีแนวโน้มที่จะมีวาระยาวนานกว่าสมาชิกสภาล่าง ในบางระบบโดยเฉพาะระบบรัฐสภาสภาสูงมีอำนาจน้อยกว่าและมีแนวโน้มที่จะมีบทบาทที่ปรึกษามากกว่า แต่ในระบบอื่น ๆ โดยเฉพาะระบบประธานาธิบดีของรัฐบาลกลาง สภาบนมีอำนาจเท่าเทียมกันหรือมากกว่า

เยอรมัน Bundestagบ้านล่างของทฤษฎี

ในสหพันธ์สภาสูงมักจะแสดงถึงรัฐองค์ประกอบของสหพันธ์ และนี่ก็เป็นกรณีที่มีสมาชิกสภานิติบัญญัติเหนือรัฐของสหภาพยุโรป สภาสูงอาจประกอบด้วยผู้แทนของรัฐบาลประจำรัฐเช่นเดียวกับในสหภาพยุโรปและในเยอรมนีและก่อนปี 1913 ในสหรัฐอเมริกา  หรือได้รับการเลือกตั้งตามสูตรที่ให้การเป็นตัวแทนที่เท่าเทียมกับรัฐที่มีประชากรน้อยกว่าเช่นเดียวกับ กรณีในออสเตรเลียและสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปีพ. ศ. 2456

ออสเตรเลียวุฒิสภาบ้านบนของ

สภานิติบัญญัติของTricameralนั้นหายาก แมสซาชูเซตราชการของสภายังคงมีอยู่ แต่ตัวอย่างแห่งชาติล่าสุดอยู่ในปีที่ผ่านมาลดลงของการปกครองขาวชนกลุ่มน้อยในประเทศแอฟริกาใต้ ไม่มีกฎหมายTetracameralอีกต่อไป แต่ก่อนหน้านี้เคยใช้ในสแกนดิเนเวีย

กฎหมายมีขนาดแตกต่างกันไป ท่ามกลางสภานิติบัญญัติแห่งชาติ , ประเทศจีนของสภาประชาชนแห่งชาติเป็นที่ใหญ่ที่สุดมี 2,980 คน^[8]ในขณะที่นครวาติกัน 's สังฆราชคณะกรรมการเป็นที่สุดกับ 7 ^[9]ทั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติได้รับการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย: สมาชิกสังฆราชคณะกรรมการได้รับการแต่งตั้งโดย สมเด็จพระสันตะปาปาและสภาประชาชนแห่งชาติจะได้รับการเลือกตั้งทางอ้อมในบริบทของการที่รัฐพรรคเดียว ^{[8] [10]}

ขนาดของสภานิติบัญญัติเป็นการแลกเปลี่ยนระหว่างประสิทธิภาพและการเป็นตัวแทน ยิ่งสภานิติบัญญัติมีขนาดเล็กเท่าใดก็ยิ่งสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ แต่ยิ่งสภานิติบัญญัติมีขนาดใหญ่เท่าใดก็ยิ่งแสดงถึงความหลากหลายทางการเมืองขององค์ประกอบต่างๆได้ดีขึ้นเท่านั้น การวิเคราะห์เปรียบเทียบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พบว่าขนาดของประเทศบ้านเบื้องล่างมีแนวโน้มที่จะเป็นสัดส่วนกับรากที่สามของประชากร ; นั่นคือขนาดของสภาล่างมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นตามจำนวนประชากร แต่จะช้ากว่ามาก ^[11]

• สภาคองเกรส
• แผนภาพการแบ่งสัดส่วนการเลือกตั้ง
• กฎหมายตามหลักฐาน
• สภานิติบัญญัติ
• สภานิติบัญญัติ
• สภานิติบัญญัติ
• สมัชชาแห่งชาติ
• รัฐสภา