ความคิดริเริ่ม
ในทางรัฐศาสตร์การริเริ่ม (หรือที่เรียกว่าความคิดริเริ่มของประชาชนหรือเป็นที่นิยม ) เป็นวิธีการที่คำร้องที่ลงนามโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งขั้นต่ำจำนวนหนึ่งสามารถบังคับให้รัฐบาลเลือกที่จะออกกฎหมายหรือจัดให้มีการลงคะแนนสาธารณะในรัฐสภาในสิ่งที่เรียกว่าการริเริ่มทางอ้อมหรือภายใต้การริเริ่มโดยตรงข้อเสนอนี้จะถูกนำไปสู่การทำประชามติหรือการลงประชามติในทันทีในสิ่งที่เรียกว่าการลงประชามติที่ริเริ่มโดยประชาชนนิยมหรือการลงประชามติที่ริเริ่มโดยพลเมือง
ในการริเริ่มทางอ้อมมาตรการแรกจะถูกอ้างถึงในสภานิติบัญญัติจากนั้นจึงนำไปสู่คะแนนนิยมก็ต่อเมื่อไม่ได้ตราขึ้นโดยสภานิติบัญญัติ หากความคิดริเริ่ม (กฎหมายที่เสนอโดยพลเมือง) ถูกปฏิเสธโดยรัฐสภารัฐบาลอาจถูกบังคับให้เห็นข้อเสนอที่นำไปสู่การลงประชามติ ความคิดริเริ่มจากนั้นอาจใช้รูปแบบของความคิดริเริ่มโดยตรงหรือความคิดริเริ่มทางอ้อม
ในการริเริ่มโดยตรงจะมีการใช้มาตรการโดยตรงกับการลงประชามติ
โหวตอาจจะอยู่ในระดับที่เสนอรัฐบาลกลางกฎหมาย , การแก้ไขรัฐธรรมนูญกฎบัตรการแก้ไขหรือเทศบัญญัติท้องถิ่นหรือเพียงแค่ต้องมีภาระหน้าที่ผู้บริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติที่จะต้องพิจารณาเรื่องนี้โดยการส่งคำสั่งของวันที่ มันเป็นรูปแบบของการปกครองระบอบประชาธิปไตย
ตามประเภท
ความคิดริเริ่มโดยตรง
การริเริ่มโดยตรงคือเมื่อมาตรการริเริ่มที่วางลงบนบัตรเลือกตั้งโดยตรงเพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งปฏิเสธหรือผ่าน มาตรการนี้ไม่ได้ถูกส่งไปยังสภานิติบัญญัติก่อน
ความคิดริเริ่มทางอ้อม
ความคิดริเริ่มทางอ้อมหมายถึงกระบวนการที่หลังจากรวบรวมลายเซ็นเพียงพอแล้วมาตรการนี้จะได้รับการโหวตจากรัฐสภาก่อน ในพื้นที่ส่วนใหญ่จะเป็นเฉพาะในกรณีที่พวกเขาเลือกที่จะแก้ไขข้อเสนอที่เสนอเพื่อโหวตคะแนนนิยม
วาระการริเริ่ม
การริเริ่มตามวาระ (หรือที่เรียกว่าการริเริ่มการกำหนดวาระการประชุม) เป็นมาตรการที่ยื่นคำร้องต่อสภานิติบัญญัติเพื่อพิจารณา สภานิติบัญญัติอาจเลือกที่จะอนุมัติหรือปฏิเสธข้อเสนอโดยไม่ต้องลงคะแนนเสียงจากสาธารณชน [1]รูปแบบหรือความคิดริเริ่มนี้เป็นเรื่องธรรมดามากกว่าการริเริ่มโดยตรงหรือโดยอ้อมที่มีผลผูกพันตามกฎหมาย
ตามประเทศ
ภาพรวม
| ประเทศ | ประเภท | ลายเซ็นที่จำเป็น | ข้อ จำกัด / รายละเอียด | เงื่อนไข ความถูกต้อง | ผลลัพธ์ (ถ้าถูกต้อง) |
|---|---|---|---|---|---|
 อาร์เจนตินา | นิติบัญญัติ | ผู้ลงทะเบียน 1,5% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งใน 6 จังหวัดเป็นอย่างน้อย | ไม่ได้รับอนุญาตในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปรัฐธรรมนูญสนธิสัญญาระหว่างประเทศภาษีงบประมาณและคดีอาญา | ผู้ลงทะเบียน 1,5% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งใน 6 จังหวัดเป็นอย่างน้อย | ความคิดริเริ่มที่จะต้องมีการลงมติเห็นชอบหรือต่อต้านโดยสภาคองเกรส |
 แอลเบเนีย | Abrogative | 50,000 (≈1,5% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2017) | การทบทวนรัฐธรรมนูญ. ห้ามต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบูรณภาพแห่งดินแดนของสาธารณรัฐมาซิโดเนียสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของมนุษย์งบประมาณภาษีภาระผูกพันทางการเงินของรัฐการประกาศการจัดตั้งและการยุติสถานการณ์ฉุกเฉินการประกาศสงครามและ ความสงบสุขเช่นเดียวกับกฎหมายนิรโทษกรรม | เสียงข้างมากสัมบูรณ์ + หนึ่งในสามของผู้ลงทะเบียนที่เห็นชอบ | ผูกพัน |
 โบลิเวีย | นิติบัญญัติ | 20% ของผู้ลงทะเบียน + 15% ในแต่ละแผนกทั้งเก้าของโบลิเวีย | ไม่ได้รับอนุญาตในหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับเอกภาพและบูรณภาพของดินแดนโบลิเวียสิทธิมนุษยชนภาษีความมั่นคงภายในและภายนอกของประเทศการร่างกฎหมายองค์กรของสถาบันที่รับผิดชอบในการปกป้องสังคมและการป้องกันประเทศลักษณะของรัฐ และความสัมพันธ์กับหน่วยงานที่กระจายอำนาจ | เสียงข้างมากแน่นอน | ถูก จำกัด |
| การให้สัตยาบัน สนธิสัญญา | 5% ของผู้ลงทะเบียน | ระงับการให้สัตยาบันสนธิสัญญาในระหว่างนี้ | |||
| รัฐธรรมนูญ | 20% ของผู้ลงทะเบียน | เพียงครั้งเดียวต่อวาระการดำรงตำแหน่งของที่ประชุมและประธานาธิบดีในคราวเดียวกันซึ่งก็คือห้าปี | |||
 บัลแกเรีย | นิติบัญญัติ | 400,000 ในสามเดือน (≈5,7% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2560) | ไม่ได้รับอนุญาตในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 84, 91, 103, 103, 130, 132 และ 147 ของรัฐธรรมนูญภาษีอากรภาษีและเงินสมทบประกันสังคมงบประมาณของรัฐองค์กรภายในของรัฐสภาทั้งหมดของ ประมวลกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศหากได้รับการให้สัตยาบันแล้ว | เสียงข้างมากสัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วมสูงกว่าการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติเมื่อเร็ว ๆ นี้ | ผูกพัน |
 โคลอมเบีย | Abrogative | 10% ของผู้ลงทะเบียนในหกเดือน | ไม่อนุญาตให้ขัดต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของรัฐการเก็บภาษีและการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 25% | ผูกพัน |
 คอสตาริกา | นิติบัญญัติ | 5% ของผู้ลงทะเบียนในเก้าเดือน | ปีละครั้งเท่านั้น ห้ามในช่วงหกเดือนก่อนและหลังการเลือกตั้งประธานาธิบดี ไม่อนุญาตในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณการเก็บภาษีเรื่องการเงินเงินบำนาญและสัญญาสาธารณะและการบริหาร | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 30% | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| รัฐธรรมนูญ | เสียงส่วนใหญ่แน่นอน + การมีส่วนร่วม 40% | ||||
 โครเอเชีย | นิติบัญญัติ | 10% ของผู้ลงทะเบียนภายในสองสัปดาห์ | การตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญโดยศาลรัฐธรรมนูญหากมีการร้องขอจากรัฐสภา | เสียงข้างมากแน่นอน | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| รัฐธรรมนูญ | |||||
| เอกวาดอร์ | นิติบัญญัติ | 5% ของผู้ลงทะเบียนในหกเดือน | การทบทวนรัฐธรรมนูญ. ไม่ได้รับอนุญาตในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษีและโครงสร้างทางการเมืองและการบริหารของรัฐ | เสียงข้างมากแน่นอน | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| เพิกถอน | 15% ของผู้ลงทะเบียนในหกเดือน | ไม่เหมือนประธานาธิบดี . สามารถประชุมได้เพียงครั้งเดียวในช่วงที่ดำรงตำแหน่ง ไม่สามารถทำได้ในปีแรกหรือปีสุดท้ายของการมอบอำนาจ | คะแนนเสียงที่ถูกต้องว่างเปล่าและไม่ถูกต้องเป็นส่วนใหญ่แน่นอน | ||
| รัฐธรรมนูญ | 8% ของผู้ลงทะเบียนในหกเดือน | การทบทวนรัฐธรรมนูญ. อาจไม่ได้เป็นวัตถุในการเปลี่ยนแปลงลักษณะของรัฐหรือองค์ประกอบการกระจายอำนาจส่งผลกระทบต่อสิทธิที่รัฐธรรมนูญรับรองหรือเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ | เสียงข้างมากแน่นอน | ||
| องค์ประกอบ | 12% ของผู้ลงทะเบียนในหกเดือน | ประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ ข้อเสนอจะต้องรวมถึงระบบการลงคะแนนที่จะใช้ในการเลือกตั้งหรือเลือกสมาชิกของเขตเลือกตั้งตลอดจนกรอบทั่วไปของกระบวนการเลือกตั้ง รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทำขึ้นจะต้องนำไปสู่การลงประชามติ | |||
| ฮังการี | นิติบัญญัติ | 200,000 (≈2,5% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2018) | ได้รับอนุญาตเฉพาะในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของรัฐสภาซึ่งโครงการที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญงบประมาณของรัฐภาษีของประเทศเงินบำนาญหรือการประกันสุขภาพภาษีศุลกากรและกฎทั่วไปเกี่ยวกับภาษีท้องถิ่นจะไม่รวมอยู่ด้วยเช่นกันการเลือกตั้งระดับชาติและระดับท้องถิ่น ระบบ, สนธิสัญญาระหว่างประเทศ, การยุบสภาแห่งชาติหรือการชุมนุมในท้องถิ่น, การประกาศภาวะสงคราม, การปิดล้อมหรือภาวะฉุกเฉินตลอดจนการประกาศและการขยายสถานะของการป้องกันเชิงป้องกันการปฏิบัติการทางทหารและ กฎหมายนิรโทษกรรม. | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 50% | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| อิตาลี | Abrogative | 500,000 (≈1% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2018) | การทบทวนรัฐธรรมนูญ. ไม่ได้รับอนุญาตจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษีงบประมาณการนิรโทษกรรมการลดโทษและการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 50% | ผูกพัน |
| เคนยา | รัฐธรรมนูญ | 1,000,000 (≈5,1% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2560) | ต้องได้รับการสนับสนุนจากอย่างน้อยหนึ่งใน47 มณฑลหากข้อเสนอไม่ได้กล่าวถึงอำนาจสูงสุดของรัฐธรรมนูญเหนือกฎหมายอื่นใดบูรณภาพแห่งดินแดนอำนาจอธิปไตยที่เป็นที่นิยมคุณค่าของชาติและหลักการปกครองที่อ้างถึงในมาตรา 10 ร่างพระราชบัญญัติสิทธิ , คำสั่งของประธานาธิบดี, ความเป็นอิสระของตุลาการ, อำนาจของรัฐสภา, โครงสร้างของหน่วยงานที่กระจายอำนาจและขั้นตอนเดียวกันในการทบทวนรัฐธรรมนูญ | การมีส่วน ร่วมของคนส่วนใหญ่+ 50% ในมณฑลอย่างน้อยครึ่งหนึ่ง | ผูกพัน |
| ลัตเวีย | นิติบัญญัติ | 10% ของผู้ลงทะเบียน | ไม่ได้รับอนุญาตในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของรัฐภาษีอากรอากรเงินกู้และภาระผูกพันภาษีรถไฟการเกณฑ์ทหารการประกาศสงครามสนธิสัญญาสันติภาพการประกาศจุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของภาวะฉุกเฉินการระดมพลและการถอนกำลังตาม เช่นเดียวกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ รัฐสภาอาจตัดสินใจนำข้อเสนอที่เป็นที่นิยมมาใช้ซึ่งในกรณีนี้การลงประชามติจะไม่เกิดขึ้น | เสียงข้างมากสัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วมสูงกว่าการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติเมื่อเร็ว ๆ นี้ | ผูกพัน |
| รัฐธรรมนูญ | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 50% | ||||
| ลิกเตนสไตน์ | นิติบัญญัติ | 1,000 ในหกสัปดาห์ (≈5% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2560) | ไม่มี. อย่างไรก็ตามรัฐสภาอาจตัดสินใจที่จะลงคะแนนร่างกฎหมายเองซึ่งในกรณีนี้การลงประชามติจะไม่เกิดขึ้น | เสียงข้างมากแน่นอน | ผูกพัน |
| Abrogative | 1,000 ในสามสิบวัน | ซึ่งรวมถึงการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายการใช้จ่ายครั้งเดียวใหม่มากกว่า 500,000 ฟรังก์สวิสหรือรายจ่ายประจำปีใหม่มากกว่า 250,000 ฟรังก์สวิส การดำเนินการลงประชามติจะระงับการสมัครอย่างน้อยที่สุดจนกว่าจะประกาศผล | |||
| รัฐธรรมนูญ | 1,500 ในหกสัปดาห์ (≈7,5% ของการลงทะเบียนในปี 2017) | ไม่มี. อย่างไรก็ตามรัฐสภาอาจตัดสินใจลงมติให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมโดยสองในสามของจำนวนสมาชิกทั้งหมดซึ่งในกรณีนี้การลงประชามติจะไม่เกิดขึ้น เส้นตายคือสามสิบวันหากการลงประชามติมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ริเริ่มโดยรัฐสภา นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศและการให้สัตยาบัน | |||
| ลิทัวเนีย | นิติบัญญัติ | 300,000 (≈12% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2559) | ผู้มีอำนาจเฉพาะในเรื่องที่อยู่ในขอบเขตของการประชุมที่Seimas | ผู้ลงทะเบียนส่วนใหญ่+1/3 สนับสนุนการ มีส่วนร่วม + 50% | ผูกพัน |
| มอลตา | Abrogative | 10% ของผู้ลงทะเบียน | การทบทวนรัฐธรรมนูญ. ห้ามขัดต่อรัฐธรรมนูญทั้งหมดหรือบางส่วนตลอดจนพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาของสหภาพยุโรปหรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ กฎหมายการเลือกตั้งกฎหมายภาษีรวมถึงการจัดองค์กรของหน่วยงานที่กระจายอำนาจ | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 50% | ผูกพัน |
| หมู่เกาะมาร์แชลล์ | องค์ประกอบ | 25% ของผู้ลงทะเบียน | มันเกี่ยวข้องกับการประชุมของอนุสัญญารัฐธรรมนูญเพื่อศึกษาข้อเสนอที่เป็นที่นิยมในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ | เสียงข้างมากแน่นอน | ผูกพัน |
| เม็กซิโก | นิติบัญญัติ | 2% ของผู้ลงทะเบียนในสองปี | ได้รับอนุญาตเฉพาะในพื้นที่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐสภาเม็กซิกันและถือว่ามี "ความสำคัญระดับชาติ" ซึ่งกฎหมายกำหนดไว้ว่ามีผลกระทบต่อดินแดนและประชากรส่วนใหญ่ของประเทศ นอกจากนี้โครงการที่เกี่ยวข้องกับการ จำกัด สิทธิมนุษยชนที่มีอยู่ในรัฐธรรมนูญมาตรา 40 ที่กำหนดประเทศในฐานะตัวแทนประชาธิปไตยสหพันธรัฐสาธารณรัฐเสรีและอธิปไตยและวิชาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเลือกตั้งงบประมาณของรัฐองค์กรความมั่นคงแห่งชาติและ ของกองทัพและการปฏิบัติการไม่รวมอยู่ด้วย ศาลฎีกาอาจวินิจฉัยเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของข้อเสนอการลงประชามติหากสภาคองเกรสร้องขอเช่นนั้น | การ มีส่วนร่วมส่วนใหญ่+ 40% | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| ไมโครนีเซีย | รัฐธรรมนูญ | 10% ของผู้ลงทะเบียนในเวลาอย่างน้อย 3 ใน 4 รัฐ | หากมีการนำการแก้ไขที่ขัดแย้งกันหลายฉบับมาใช้พร้อมกันการแก้ไขที่มีคะแนนเสียงมากที่สุดจะเป็นเหนือกว่า | ส่วนใหญ่ที่มีคุณสมบัติเหมาะสม 75% ในอย่างน้อย 3 ใน 4 รัฐ | ผูกพัน |
| นิวซีแลนด์ | นิติบัญญัติ | 10% ของผู้ลงทะเบียนในสิบสองเดือน | ไม่มี | เสียงข้างมากแน่นอน | ไม่มีผลผูกพัน |
| มาซิโดเนียเหนือ | นิติบัญญัติ | 150,000 (≈8% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2559) | ผู้มีอำนาจเฉพาะในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้ขอบเขตของสภา | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 50% | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| Palaos | นิติบัญญัติ | 10% ของผู้ลงทะเบียน | ได้รับอนุญาตเฉพาะในพื้นที่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐสภากลาง จะต้องจัดให้มีขึ้นในเวลาเดียวกันกับการเลือกตั้งทั่วไปซึ่งจะจัดขึ้นทุก ๆ สี่ปี | เสียงข้างมากแน่นอน | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| รัฐธรรมนูญ | 25% ของผู้ลงทะเบียน | จะต้องจัดให้มีขึ้นในเวลาเดียวกันกับการเลือกตั้งทั่วไปซึ่งจะจัดขึ้นทุก ๆ สี่ปี | เสียงข้างมากอย่างน้อย 12 ใน 16 [รัฐปาเลา] | ||
| เปรู | นิติบัญญัติ | 10% ของผู้ลงทะเบียน | ยกเว้นเป็นโครงการที่เกี่ยวข้องกับการ จำกัด สิทธิขั้นพื้นฐานของบุคคลเรื่องภาษีและงบประมาณตลอดจนสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีผลบังคับใช้แล้ว ในกรณีที่ผลการตัดสินถูกต้องและเป็นที่ชื่นชอบรัฐสภาจะแก้ไขกฎหมายหรือแก้ไขเพิ่มเติมได้เมื่อระยะเวลาสองปีผ่านไปเท่านั้นยกเว้นการจัดให้มีการลงประชามติใหม่หรือด้วยคะแนนเสียงสองในสาม ในกรณีที่ผลลัพธ์เป็นลบหรือไม่ถูกต้องจะไม่สามารถดำเนินการริเริ่มยอดนิยมใหม่ในเรื่องเดียวกันได้ในอีกสองปีต่อมา | ผู้ลงทะเบียนส่วนใหญ่ชอบ+ 30% | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| รัฐธรรมนูญ | |||||
| ฟิลิปปินส์ | นิติบัญญัติ | 10% ของผู้ลงทะเบียน + 3% ในแต่ละเขตนิติบัญญัติ | ไม่สามารถส่งผ่านหัวข้อต่อไปนี้ผ่านความคิดริเริ่ม:
| เสียงข้างมากแน่นอน | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| รัฐธรรมนูญ | 12% ของผู้ลงทะเบียน + 3% ในแต่ละเขตนิติบัญญัติ | ประชากรสามารถเริ่มต้นได้หนึ่งครั้งในทุกๆห้าปีและสำหรับการแก้ไขเท่านั้นและไม่ใช่การแก้ไขแบบขายส่ง | |||
| ซานมาริโน | นิติบัญญัติ | 1.5% ของผู้ลงทะเบียนใน 45 วัน | ได้รับอนุญาตในพื้นที่ภายใต้ขอบเขตของรัฐสภายกเว้นโครงการที่ขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญโครงการที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของรัฐภาษีและการเก็บภาษีการนิรโทษกรรมสิทธิในการออกเสียงสิทธิในการทำงานเสรีภาพในการเคลื่อนไหวและการละเมิดหรือ จำกัด สิทธิมนุษยชนอื่น ๆ ตลอดจนการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ | ผู้ลงทะเบียนส่วนใหญ่ชอบ+ 32% | ผูกพัน |
| Abrogative | 1.5% ของผู้ลงทะเบียนใน 90 วัน | ||||
| เซอร์เบีย | นิติบัญญัติ | 100,000 ในเจ็ดวัน(≈1,5% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2559) | ได้รับอนุญาตเฉพาะในพื้นที่ที่อยู่ในความสามารถของรัฐสภาซึ่งโครงการที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพสิทธิของชนกลุ่มน้อยกฎหมายภาษีงบประมาณของรัฐการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินกฎหมายนิรโทษกรรมและกฎหมายเลือกตั้งของที่ประชุม ยังได้รับการยกเว้น | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 50% | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| สโลวาเกีย | นิติบัญญัติ | 350,000 (≈8% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2559) | การพิจารณารัฐธรรมนูญโดยศาลรัฐธรรมนูญหากประธานาธิบดีร้องขอ ไม่อนุญาตในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานภาษีและงบประมาณของรัฐ ในกรณีที่มีผลที่ถูกต้องและเป็นที่ชื่นชอบอาจมีการแก้ไขกฎหมายโดยรัฐสภาหรือเป็นเรื่องของการลงประชามติใหม่เมื่อระยะเวลาสามปีผ่านไป | ส่วนใหญ่สัมบูรณ์ + การมีส่วนร่วม 50% | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| รัฐธรรมนูญ | |||||
| สโลวีเนีย | Abrogative | 2,500 จากนั้น 40,000 ในหนึ่งเดือน (≈2,3% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2560) | ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับบูรณภาพแห่งดินแดนของสาธารณรัฐมาซิโดเนีย, สิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของมนุษย์, งบประมาณ, ภาษี, ภาระผูกพันทางการเงินของรัฐ, การประกาศจัดตั้งและการยุติสถานการณ์ฉุกเฉิน, การประกาศสงครามและสันติภาพ, ตลอดจนกฎหมายนิรโทษกรรม | ส่วนใหญ่แน่นอน + 20% ของผู้ลงทะเบียนที่เห็นด้วย | ผูกพัน |
| สวิตเซอร์แลนด์ | Abrogative | 50,000 ในหนึ่งร้อยวัน (≈ 0,9% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2018) | ใช้กับการแนะนำและการแก้ไขกฎหมาย ระยะเวลา 100 วันจะเริ่มต้นตั้งแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาที่รัฐบาลกลางราชกิจจานุเบกษา นอกจากนี้ยังสามารถเรียกโดยแปดรัฐของยี่สิบหกประเทศ | เสียงข้างมากแน่นอน | ผูกพัน |
| รัฐธรรมนูญ | 100,000 คนในสิบแปดเดือน (≈ 1,8% ของผู้ลงทะเบียนในปี 2018) | อาจมีการร่างข้อเสนอในลักษณะที่พร้อมสำหรับการนำไปใช้หรือทำเป็นข้อตกลงทั่วไปซึ่งในกรณีนี้ผู้ร้องจะปล่อยให้รัฐสภาร่าง | เสียงข้างมากสัมบูรณ์หากโดยทั่วไปแล้ว ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่และผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่หากร่างข้อเสนอ | ||
| ไต้หวัน | นิติบัญญัติ | 0.01% จากนั้น 1,5% ของผู้ลงทะเบียนในหกเดือน | ต้องได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งกลาง (CEC) ข้อเสนอเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญและไม่รวมชื่อเพลงชาติธงชาติและพรมแดนของประเทศ แม้ว่ากฎหมายเลือกตั้งจะลดสิทธิในการออกเสียงลงคะแนนลงจากอายุ 20 ถึง 18 ปีในการลงประชามติเหล่านี้ แต่ก็ถูกห้ามอย่างชัดเจนจากการเปลี่ยนแปลงอายุตามกฎหมายของสิทธิในการออกเสียง | ผู้ลงทะเบียนส่วนใหญ่ชอบ+ 25% | ผูกพัน |
| Abrogative | |||||
| อุรุกวัย | Abrogative | 25% ของผู้ลงทะเบียน | ไม่อนุญาตให้มีการตัดสินใจเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐเช่นเดียวกับพื้นที่ที่อยู่ในสิทธิพิเศษของประธานาธิบดี | ผู้ลงทะเบียนส่วนใหญ่ชอบ+ 25% | ผูกพัน |
| รัฐธรรมนูญ | 10% ของผู้ลงทะเบียน | รัฐสภาอาจเสนอข้อเสนอตอบโต้ซึ่งจะส่งไปลงคะแนนพร้อมกันกับข้อเสนอที่เป็นที่นิยม | ผู้ลงทะเบียนส่วนใหญ่ชอบ+ 35% | ผูกพัน | |
| เวเนซุเอลา | นิติบัญญัติ | 10% ของผู้ลงทะเบียน | ให้คำปรึกษาการลงประชามติ สิ่งต่อไปนี้สามารถจัดได้ในระดับเทศบาลและรัฐเวเนซุเอลา | เสียงข้างมากแน่นอน | ไม่ผูกมัด |
| Abrogative | "กฎหมาย": 10% ของผู้จดทะเบียน "กฤษฎีกา": 5% | ไม่ได้รับอนุญาตจากกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณผู้กำหนดหรือแก้ไขภาษีหรือเกี่ยวข้องกับเครดิตการนิรโทษกรรมสิทธิมนุษยชนและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ อาจจัดได้เพียงครั้งเดียวในเรื่องเดียวกันสำหรับแต่ละวาระการดำรงตำแหน่งห้าปีของการประชุม | การ มีส่วนร่วมส่วนใหญ่+ 40% | ผูกพัน | |
| เพิกถอน | 20% ของผู้ลงทะเบียน | ต่อต้านประธานาธิบดีหรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งอื่น ๆ สามารถประชุมได้เพียงครั้งเดียวในระหว่างวาระการดำรงตำแหน่งเมื่อครบวาระครึ่งแรก | จำนวนคะแนนเสียงในการเลิกจ้างที่สูงกว่าคะแนนที่ได้รับจากประธานาธิบดีในช่วงเวลาของการเลือกตั้ง + 25% ของการมีส่วนร่วม | ||
| การให้สัตยาบัน สนธิสัญญา | 15% ของผู้ลงทะเบียน | ระงับการให้สัตยาบันสนธิสัญญาในระหว่างนี้ | เสียงข้างมากแน่นอน | ||
| รัฐธรรมนูญ | ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญอาจถูกส่งไปยังการลงประชามติอย่างครบถ้วนหรือเป็นหัวข้อของคำถามที่แยกจากกันหากประธานาธิบดีหนึ่งในสามของรัฐสภาหรือ 5% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งร้องขอ อาจจัดได้เพียงครั้งเดียวต่อวาระการดำรงตำแหน่งห้าปีของการประชุม | ||||
| องค์ประกอบ | ประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทำขึ้นจะต้องนำไปสู่การลงประชามติ |
อเมริกา
บราซิล
ในบราซิลการริเริ่มกฎหมายที่ได้รับความนิยมกำหนดให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขสองประการก่อนที่จะส่งไปยังรัฐสภาแห่งชาติ: ลายเซ็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนในประเทศอย่างน้อย 1% และอย่างน้อย 0.3% ของผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนจากแต่ละคนอย่างน้อยห้าคน สหพันธรัฐ 27 แห่ง (26 รัฐบวกเขตสหพันธรัฐ) หากตรงตามเงื่อนไขทั้งสองสภาคองเกรสมีหน้าที่ต้องหารือและลงคะแนนเสียงในการถือความคิดริเริ่ม
แคนาดา
- บริติชโคลัมเบีย
จังหวัดบริติชโคลัมเบียของแคนาดามีกฎหมายริเริ่มของพลเมืองที่เรียกว่าพระราชบัญญัติการเรียกคืนและการริเริ่ม [2]ข้อเสนอเดิมถูกนำไปใช้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการลงประชามติที่จัดขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2534 และได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งกว่า 83% ต่อมารัฐบาลกปปส. ที่เข้ามามีผลบังคับใช้ นับตั้งแต่มีผลบังคับใช้ในปี 2538 มีความพยายาม 11 ครั้งที่จะบังคับให้รัฐบาลรับรองกฎหมายหรือลงประชามติในคำถาม แต่มีเพียงเรื่องเดียวเท่านั้นที่ทำสำเร็จ มีเพียงลายเซ็นเดียวเท่านั้นที่ได้รับลายเซ็น 10% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนในการขี่แต่ละครั้งทั่วบริติชโคลัมเบีย เนื่องจากความสำเร็จนี้รัฐบาลได้จัดให้มีการลงประชามติครั้งแรกภายใต้กฎหมายนี้ในเดือนกันยายน 2011 ในเรื่องของการยกเลิกที่ภาษีการขายฮาร์โมไน รายละเอียดการใช้งานใน BC มีอยู่ในเว็บไซต์ Elections BC [3]
สหรัฐ
ในสหรัฐอเมริกาคะแนนนิยมในมาตรการเรียกว่าการลงประชามติเฉพาะเมื่อมีเป้าหมายเพื่ออนุญาตหรือยกเลิกการกระทำที่ผ่านโดยสภานิติบัญญัติของรัฐเท่านั้น ความคิดริเริ่มอาจเรียกว่า " มาตรการลงคะแนน " "มาตรการริเริ่ม" หรือ "ข้อเสนอ" [ ต้องการอ้างอิง ]
สหรัฐอเมริกามีกระบวนการความคิดริเริ่มในระดับชาติ แต่ความคิดริเริ่มที่มีการใช้งานในระดับของหน่วยงานภาครัฐใน 24 รัฐและในโคลัมเบีย , [4]และยังอยู่ในการใช้งานทั่วไปในระดับรัฐบาลท้องถิ่น
บทความที่ผมมาตราฉันของรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกา เสื้อ "ทุกอำนาจนิติบัญญัติให้ในที่นี้" ไปยังสภาคองเกรสของสหรัฐอเมริกา [5] การจัดทำขั้นตอนการริเริ่มระดับชาติน่าจะต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญซึ่งภายใต้มาตรา Vกำหนดให้สองในสามของสภาคองเกรสทั้งสองฝ่ายหรือการใช้สองในสามของสภานิติบัญญัติของรัฐเพื่อเสนอและสามในสี่ของ กฎหมายของรัฐทั้งหมด (หรืออนุสัญญาในสามในสี่ของรัฐ ) เพื่อให้สัตยาบัน รัฐธรรมนูญเองตามมาตรา 7ได้รับการรับรองโดยอนุสัญญาของรัฐมากกว่าการลงประชามติ
มีการเสนอข้อเสนอหลายประการเพื่อจัดทำประชามติระดับชาติ การแก้ไขลุดโลว์ซึ่งนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรหลายครั้งโดยหลุยส์ลุดโลว์แห่งอินเดียนาระหว่างปี พ.ศ. 2478 ถึง พ.ศ. 2483 ได้เสนอให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่จะต้องมีการลงประชามติในระดับชาติเพื่อประกาศสงครามยกเว้นในกรณีของการรุกรานหรือการโจมตี การแก้ไขดังกล่าวใกล้เคียงที่สุดกับการเอาชนะคำร้องปลดเมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2481 เมื่อพ่ายแพ้ในสภาด้วยคะแนนเสียง 209 ถึง 188 ซึ่งสั้นกว่าคะแนนเสียงสองในสามที่จำเป็นสำหรับการผ่าน
ความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จในการริเริ่มได้เกิดขึ้น แต่เนื่องจากข้อเสนอดังกล่าวเป็นร่างพระราชบัญญัติไม่ใช่การแก้ไขรัฐธรรมนูญจึงไม่มีความคิดริเริ่มใดที่อาจได้รับการลงมติโดยชอบด้วยกฎหมายแม้จะมีข้อเสนอของร่างพระราชบัญญัติก็ตาม ความพยายามครั้งแรกในการริเริ่มการลงคะแนนเสียงระดับชาติเกิดขึ้นในปี 2450 เมื่อสภาร่วมมติ 44 ได้รับการแนะนำโดยตัวแทนเอลเมอร์ฟุลตันแห่งโอคลาโฮมา ; ข้อเสนอนี้ไม่เคยได้รับการโหวต ในปี 1977 ทั้ง Abourezk-Hatfield National Voter Initiative และ Jagt Resolutions ไม่เคยหลุดออกจากคณะกรรมการ [วุฒิสมาชิกMike Gravelเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามนั้น
ระบบที่ทันสมัยของการริเริ่มและการลงประชามติในสหรัฐอเมริกาเกิดขึ้นในรัฐเซาท์ดาโคตาซึ่งนำความคิดริเริ่มและการลงประชามติในปี พ.ศ. 2441 โดยได้รับคะแนนนิยม 23,816 ถึง 16,483 คะแนน โอเรกอนเป็นรัฐที่สองที่นำมาใช้และทำเช่นนั้นในปี 2445 เมื่อสภานิติบัญญัติโอเรกอนรับรองโดยเสียงข้างมากอย่างท่วมท้น "ระบบโอเรกอน" ตามที่ทราบกันครั้งแรกต่อมาได้แพร่กระจายไปยังรัฐอื่น ๆ อีกมากมายและกลายเป็นหนึ่งในการปฏิรูปลายเซ็นของยุคก้าวหน้า (1890-1920) เกือบทุกรัฐในสหภาพแรงงานในปัจจุบันใช้คำถามหรือความคิดริเริ่มของรัฐบางประเภท ปัญหาร่วมสมัยที่จะตัดสินใจโดยทั่วไปด้วยวิธีนี้คือการถูกต้องตามกฎหมายของกัญชา
เอเชีย
ฟิลิปปินส์
ความคิดริเริ่มของประชาชนในการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้นมีอยู่ในรัฐธรรมนูญของฟิลิปปินส์ปี 1987 ภายใต้มาตรา XVII มาตรา 2 ซึ่งระบุว่า:
การแก้ไขรัฐธรรมนูญนี้อาจได้รับการเสนอโดยตรงโดยประชาชนผ่านการริเริ่มโดยการยื่นคำร้องอย่างน้อยสิบสองเปอร์เซ็นต์ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนทั้งหมดซึ่งทุกเขตนิติบัญญัติจะต้องมีตัวแทนอย่างน้อยร้อยละสามของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนในนั้น . ห้ามมิให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมภายใต้มาตรานี้ภายในห้าปีหลังจากการให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญนี้หรือบ่อยครั้งเกินหนึ่งครั้งในทุกๆห้าปีหลังจากนั้น
บทบัญญัตินี้ได้รับการคุ้มครองเพิ่มเติมโดย Republic Act 6735 หรือThe Initiative and Referendum Act [6]กฎหมายกำหนดความคิดริเริ่มว่า:
- คำร้องเพื่อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ.
- คำร้องเพื่อเสนอการตรากฎหมายแห่งชาติ
- คำร้องเพื่อเสนอให้มีการตรามติท้องถิ่นหรือข้อบัญญัติในระดับภูมิภาคจังหวัดเมืองเทศบาลหรือบารังไกย์
กฎหมายยังให้ความคิดริเริ่มทางอ้อมในการกำหนดการใช้ความคิดริเริ่มของประชาชนผ่านข้อเสนอที่ส่งไปยังรัฐสภาหรือหน่วยงานนิติบัญญัติในท้องถิ่นเพื่อดำเนินการ
ยุโรป
สหภาพยุโรป
สนธิสัญญาที่ถูกปฏิเสธในการสร้างรัฐธรรมนูญสำหรับยุโรป (TCE) รวมถึงสิทธิในการริเริ่มทางอ้อมที่ จำกัด (มาตรา I-46 (4)) ข้อเสนอในการแนะนำEuropean Citizens 'Initiative (ECI) คือพลเมือง 1,000,000 คนจากประเทศสมาชิกที่แตกต่างกันจำนวนน้อยที่สุดสามารถเชิญคณะกรรมการบริหารของสหภาพยุโรป (EU) ซึ่งเป็นคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อพิจารณาข้อเสนอใด ๆ "ในเรื่องที่ ประชาชนพิจารณาว่าต้องมีการดำเนินการทางกฎหมายของสหภาพเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ " กลไกที่แม่นยำไม่ได้รับการตกลงกัน นักวิจารณ์เน้นย้ำถึงจุดอ่อนของสิทธิในการริเริ่มนี้ซึ่งท้ายที่สุดแล้วไม่ได้นำไปสู่การลงคะแนนเสียงหรือการลงประชามติใด ๆ
โครงการที่คล้ายกันภายใต้ชื่อเดียวกัน European Citizens 'Initiative (ECI) ได้รับการเสนอในสนธิสัญญาลิสบอนของยุโรปที่ให้สัตยาบันแล้ว(ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2552) ทำให้สามารถริเริ่มทางอ้อมได้อย่าง จำกัด [7]มันเป็นไปตามกฎที่คล้ายกันมากกับที่ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญยุโรปโดยต้องมีลายเซ็นของชาวยุโรป 1,000,000 คน ประชาชนเหล่านี้จะได้รับสิทธิเช่นเดียวกันในการร้องขอให้คณะกรรมาธิการเสนอข้อเสนอทางกฎหมายตามที่คณะมนตรีมีมาตั้งแต่การก่อตั้งประชาคมยุโรปในปี 2500 [8]อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ต้องการให้ลายเซ็นมาจาก "จำนวนที่มีนัยสำคัญ "ของประเทศสมาชิก. มีข้อเสนอแนะว่าจำนวนที่มีนัยสำคัญนี้จะต้องอยู่ที่ประมาณหนึ่งในสี่ของประเทศสมาชิกโดยมีพลเมืองอย่างน้อย 1/500 คนในประเทศสมาชิกเหล่านั้นสนับสนุนการริเริ่ม ด้วยความหลากหลายของภาษาภายในสหภาพยุโรปสิ่งนี้ทำให้เกิดอุปสรรคสำคัญสำหรับผู้คนในการนำทาง สนธิสัญญาดังกล่าวยังทำให้ชัดเจนว่าไม่ควรสับสนระหว่างสิทธิในการริเริ่มกับสิทธิในการยื่นคำร้องโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการยื่นคำร้องต่อรัฐสภา[9]ในขณะที่ความคิดริเริ่มของประชาชนจะถูกส่งไปยังคณะกรรมาธิการ ในขณะที่คำร้องเป็นวิธีการแก้ไขโดยปกติจะเน้นไปที่การรับรู้การละเมิดกฎหมายของยุโรปการริเริ่มเป็นข้อเสนอระดับรากหญ้าสำหรับการออกกฎหมายใหม่ ในปี 2013 หัวข้อของโครงการริเริ่มอย่างต่อเนื่องของ European Citizens 'Initiative คือเรื่อง "น้ำและสุขอนามัยเป็นสิทธิมนุษยชน" (ต่อต้านการแปรรูปน้ำ ) "30 กม. / ชม. - ทำให้ถนนน่าอยู่!" ( การจราจรที่สงบเงียบในเมือง), " รายได้ขั้นพื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไข " (UBI - การสำรวจเส้นทางสู่เงื่อนไขสวัสดิการที่ปลดปล่อย) หรือ "ยุติการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในยุโรป" (เพื่อให้สิทธิโลก) [10]
ยังคงมีให้เห็นอยู่ว่า ECI พัฒนาไปสู่ความคิดริเริ่มเต็มรูปแบบหรือยังคงอยู่ในสถานะปัจจุบันของคำร้องโดยพฤตินัย [11] [12]
ฟินแลนด์
ตั้งแต่ 1 มีนาคม 2012, กลุ่มอย่างน้อย 50,000 ฟินแลนด์ประชาชนมีสิทธิในการออกเสียงมีสิทธิตามรัฐธรรมนูญที่จะส่งประชาชนคิดริเริ่ม (ฟินแลนด์: kansalaisaloiteสวีเดน: medborgarinitiativ ) กับรัฐสภาของประเทศฟินแลนด์ รัฐสภามีสิทธิที่จะกล่าวถึงและหารือเกี่ยวกับความคิดริเริ่มแต่ละอย่างและความเป็นไปได้ของกฎหมายใหม่ การริเริ่มครั้งแรกในการส่งผ่านเครื่องหมาย 50,000 ครั้งได้ทำไปแล้วไม่กี่เดือนหลังจากที่ "kansalaisaloite" เป็นไปได้ครั้งแรก ความคิดริเริ่มนี้เรียกร้องให้ยุติอุตสาหกรรมขนสัตว์ในฟินแลนด์ แต่ไม่ผ่านในรัฐสภา ความคิดริเริ่มแรกที่ได้รับการยอมรับจากรัฐสภาคือความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รู้จักกันในฟินแลนด์ในชื่อ "กฎหมายการแต่งงานที่เท่าเทียมกัน" ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในคำขวัญรณรงค์ # Tahdon2013 (# IDo2013) ความคิดริเริ่มนี้ได้รับการยอมรับจากรัฐสภาในระหว่างสมัยประชุมรัฐสภาปี 2554-2558 แม้ว่าการอภิปรายทางการเมืองการตัดสินใจและการร่างกฎหมายใหม่จะดำเนินต่อไปในสมัยประชุมรัฐสภาครั้งต่อไป กฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2017 [13] [ อ้างอิงแบบวงกลม ] จนถึงปัจจุบันมีการริเริ่มของพลเมืองทั้งหมด 24 โครงการถึง 50,000 คนโดยมี 20 คนที่ถูกปฏิเสธหรือยอมรับในรัฐสภาจนถึงขณะนี้มีเพียงสองโครงการเท่านั้นที่ได้รับการยอมรับ: "กฎหมายการแต่งงานที่เท่าเทียมกัน" ข้างต้นและ "กฎหมายมารดา "จาก 2015/16 [14] [ อ้างอิงแบบวงกลม ] [15] [16]
ฝรั่งเศส
รูปแบบการริเริ่มในท้องถิ่นที่ จำกัด และโดยอ้อมถูกเพิ่มเข้าไปในรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส (มาตรา 72-1, référendum d'initiative locale ) เมื่อวันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2546 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปการกระจายอำนาจ อย่างไรก็ตาม "การริเริ่มการลงประชามติระดับท้องถิ่น" ที่มอบให้กับประชาชนมีอำนาจเพียงอย่างเดียวคือความสามารถในการเพิ่มข้อเสนอในวาระการประชุมของสมัชชาท้องถิ่นของตน การตัดสินใจว่าจะส่งข้อเสนอของพลเมืองเพื่อลงคะแนนนิยม (การลงประชามติ) ขึ้นอยู่กับสภาท้องถิ่นหรือไม่ ประชาชนลงประชามติคิดริเริ่มได้รับการเสนอโดยการเคลื่อนไหวของเสื้อเหลือง ประชาชนสามารถส่งโครงการกฎหมายต่อรัฐสภาผ่าน "Référendum d'Initiative Partagée"; พวกเขาสามารถขอลงประชามติได้หากพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของเจ้าหน้าที่ 185 คนและลายเซ็นของประชากรที่มีสิทธิออกเสียงอย่างน้อย 10%
เยอรมนี
ทุกรัฐของเยอรมันมีสิทธิที่จะริเริ่ม [ ต้องการอ้างอิง ]อย่างไรก็ตามไม่มีการริเริ่มของพลเมืองตามรัฐธรรมนูญในเยอรมนีในระดับรัฐบาลกลาง
ไอร์แลนด์
รัฐธรรมนูญของประเทศไอร์แลนด์ , ตั้งแต่1937 กฎหมายได้ไม่เคยทำเผื่อสำหรับการริเริ่ม [17]ตั้งแต่ 2012, Oireachtas (รัฐสภา) มีคณะกรรมการร่วมที่ประชาชนสามารถส่งคำอุทธรณ์ ; [18]คณะกรรมการจะต้องพิจารณาอย่างเป็นทางการ แต่ไม่จำเป็นต้องยอมรับ [19] [20] [21]ในเดือนพฤษภาคม - มิถุนายน พ.ศ. 2556 เมื่ออนุสัญญารัฐธรรมนูญพิจารณาการปฏิรูปการเลือกตั้งของDáilสมาชิกลงมติ 83:16 เห็นชอบในการอนุญาตให้ "ประชาชนริเริ่ม" โดยทั่วไป[22] 80:19 เพื่อให้พวกเขา โดยเฉพาะสำหรับการออกกฎหมาย[23]และ 78:17 เพื่อให้พวกเขาสำหรับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ [23]ในเดือนเมษายน 2015 รัฐบาลFine Gael-Laborปฏิเสธข้อเสนอแนะบนพื้นฐานที่ว่ามีการมีส่วนร่วมของสาธารณชนอย่างเพียงพอในการออกกฎหมายผ่านคณะกรรมการคำร้องและกระบวนการตรวจสอบข้อเท็จจริงก่อนออกกฎหมาย [19]
มาตรา 48 ของรัฐธรรมนูญแห่งรัฐอิสระไอริชปี 1922 ให้สิทธิในการริเริ่ม: หากผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่า 50,000 คนเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย Oireachtas มีเวลาสองปีในการออกกฎหมายซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 75,000 คนไม่สามารถยื่นคำร้องขอลงประชามติได้ [24] [17]เพียงพยายามที่จะเรียกนี้ถูกจัดขึ้นในปี 1927 โดยฟิอานนาFáilที่ใหญ่ที่สุดฝ่ายค้านพรรคซึ่งพยายามที่จะยกเลิกพิธีสาบานตน โดยพฤษภาคม 1928 ฟิอานนาFáilอ้าง 96,000 ลายเซ็นและพยายามที่จะมีการยื่นคำร้องก่อนที่จะวางDáil (บ้านล่าง) การเคลื่อนไหวดังกล่าวถูกเลื่อนออกไปอย่างเห็นได้ชัดเพื่อให้คณะกรรมการขั้นตอน Dáil กำหนดวิธีการจัดการกับคำร้องดังกล่าว [25]ก่อนที่คณะกรรมการจะได้พบกันรัฐบาลCumann na nGaedheal ได้รีบดำเนินการแก้ไขโดยลบมาตรา 48 ของรัฐธรรมนูญ [26] [27] [28] [29]
โปแลนด์
ความคิดริเริ่มกฎหมายประชาชนมีสิทธิตามรัฐธรรมนูญในโปแลนด์ที่กำหนดไว้ในมาตรา 118 วรรค 2 ของ1997 โปแลนด์รัฐธรรมนูญ ย่อหน้านี้ให้ความคิดริเริ่มทางกฎหมายแก่กลุ่มใด ๆ ที่มีพลเมืองอย่างน้อย 100,000 คนที่มีสิทธิออกเสียงไปยังSejmซึ่งเป็นสภาล่างของรัฐสภาโปแลนด์ ขั้นตอนโดยละเอียดกำหนดไว้ในกฎหมายลงวันที่ 24 มิถุนายน 2542 [30]
ภายใต้ข้อ 5 ของ 24 มิถุนายน 1999 กฎหมายประชาชนที่ประสงค์จะเปิดตัวความคิดริเริ่มที่จะต้องสร้างคณะกรรมการอย่างน้อย 15 คนซึ่งจะกลายเป็นบุคคลตามกฎหมาย คณะกรรมการจะต้องจัดทำร่างพระราชบัญญัติและรวบรวมลายเซ็นอย่างน้อย 100,000 ลายเซ็น (ข้อ 2) ภายใต้มาตรา 12 ของกฎหมายถ้ามี "ไม่ต้องสงสัยเป็นธรรมเกี่ยวกับความถูกต้องของจำนวนที่ต้องการของลายเซ็นของประชาชนแล้วภายใน 14 วันของที่พักของรายการของลายเซ็นที่จอมพลของจม์ต้องขอให้คณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งชาติเพื่อ ตรวจสอบลายเซ็นคณะกรรมการการเลือกตั้งมีเวลา 21 วันในการดำเนินการตรวจสอบ[30]
หนึ่งในโครงการริเริ่มของพลเมืองที่รู้จักกันดีที่สุดในโปแลนด์คือโครงการต่อต้านการทำแท้งและโครงการต่อต้านการทำแท้งในปี 2015/2016ซึ่งมาพร้อมกับการเดินขบวนของกลุ่มBlack Protest ที่ประสานงานโดยกลุ่มสิทธิสตรี [31]
โรมาเนีย
ตามมาตรา 74 ของรัฐธรรมนูญโรมาเนีย[32]กลุ่มของพลเมืองโรมาเนียอย่างน้อย 100,000 คนที่มีสิทธิออกเสียงซึ่งอาศัยอยู่อย่างน้อยหนึ่งในสี่ของมณฑลทั้งหมดและมีลายเซ็นอย่างน้อย 5,000 ลายเซ็นต่อมณฑลมีสิทธิที่จะส่งความคิดริเริ่มของพลเมืองซึ่ง จะต้องได้รับการพิจารณาจากหน่วยงานนิติบัญญัติ (ความคิดริเริ่มที่จัดการเรื่องการคลังหรือเรื่องระหว่างประเทศจะไม่ครอบคลุมโดยสิทธินี้) หากความคิดริเริ่มนี้เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญมาตรา 150 ของรัฐธรรมนูญ[33]ระบุว่ากลุ่มจะต้องมีพลเมืองโรมาเนียอย่างน้อย 500,000 คนที่มีสิทธิออกเสียงซึ่งอาศัยอยู่ในมณฑลอย่างน้อยครึ่งหนึ่งของมณฑลทั้งหมดโดยมีอย่างน้อย 20,000 คนต่อมณฑล รัฐธรรมนูญมาตรา 151 [34]ยังระบุว่าการแก้ไขใด ๆ ที่นำมาสู่จะต้องได้รับความเห็นชอบด้วยการลงประชามติแห่งชาติด้วย
สวิตเซอร์แลนด์
ความคิดริเริ่มที่นิยมของรัฐบาลกลางถูกรวมอยู่ในสวิสของรัฐบาลกลางรัฐธรรมนูญในปี 1891 อนุญาตให้จำนวนหนึ่งของประชาชน (ปัจจุบัน 100,000 ลายเซ็นภายใน 18 เดือน[35] ) เพื่อให้การร้องขอให้มีการแก้ไขบทความรัฐธรรมนูญหรือแม้กระทั่งที่จะแนะนำบทความใหม่เข้ามา รัฐธรรมนูญ. นอกจากนี้ยังใช้สิทธิในการริเริ่มในระดับตำบลและระดับชุมชนในสวิตเซอร์แลนด์ (ทุกรัฐทุกชุมชนที่มาจากการมีส่วนร่วมของประชาชนในระบอบประชาธิปไตยโดยตรง ) หลายรัฐอนุญาตให้มีการริเริ่มเพื่อออกกฎหมายที่ไม่ใช่รัฐธรรมนูญตามปกติ แต่ระบบของรัฐบาลกลางไม่ทำ
หากมีผู้สนับสนุนถึงจำนวนที่จำเป็นความคิดริเริ่มนี้จะถูกนำไปใช้ในการประชุมประมาณสองหรือสามปีต่อมา ความล่าช้าจะช่วยป้องกันไม่ให้อารมณ์ทางการเมืองในระยะสั้นเข้าสู่ร่างรัฐธรรมนูญ รัฐสภาและรัฐบาลทั้งสองจะออกความคิดเห็นอย่างเป็นทางการว่าพวกเขาแนะนำให้ลงคะแนนหรือคัดค้านการแก้ไขที่เสนอและความคิดเห็นเหล่านี้จะได้รับการเผยแพร่
รัฐสภาอาจส่งข้อเสนอแนะทางเลือกในการแก้ไขเพิ่มเติมซึ่งจะรวมอยู่ในบัตรลงคะแนนด้วย ในกรณีนี้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะลงคะแนนเสียง 2 เสียงโดยหนึ่งเสียงต้องการให้มีการแก้ไขหรือไม่และอีกเสียงหนึ่งที่พวกเขาต้องการอันที่มาจากความคิดริเริ่มหรือเสียงที่ได้รับการแนะนำในรัฐสภาในกรณีที่เสียงข้างมากตัดสินใจแก้ไข
การเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญที่เสนอโดยพลเมืองในสวิตเซอร์แลนด์ในระดับประเทศจำเป็นต้องได้รับทั้งคะแนนเสียงข้างมากของคะแนนนิยมแห่งชาติและคะแนนเสียงส่วนใหญ่ทั่วทั้งเขตจึงจะผ่านได้ โครงการริเริ่มระดับชาติส่วนใหญ่ที่นำมาใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2434 เมื่อระบบเริ่มทำงานล้มเหลวในการได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง แต่การริเริ่มดังกล่าวได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ในการบังคับให้รัฐบาลให้ความสำคัญกับเรื่องที่จะซ่อนตัวจากการเมืองลดระยะห่างระหว่างรัฐบาลและประชาชน
ประเทศอังกฤษ
แม้ว่าจะไม่มีข้อบังคับสำหรับการลงประชามติที่เกิดขึ้นโดยตรงจากการริเริ่มดังกล่าว แต่รัฐบาลสหราชอาณาจักรก็มีระบบที่ประชาชนสามารถตั้งค่าคำร้องออนไลน์ได้ซึ่งจะได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการ คำร้องใด ๆ ที่มีลายเซ็นถึง 10,000 ลายเซ็นจะทำให้เกิดการตอบสนองจากรัฐบาลและผู้ที่มีลายเซ็นถึง 100,000 ลายเซ็นเกือบตลอดเวลาจะเรียกร้องให้รัฐบาลพิจารณาจัดการอภิปราย (โดยมีข้อยกเว้นบางประการเช่นประเด็นที่คล้ายกันนี้ได้รับการถกเถียงกันเมื่อเร็ว ๆ นี้หรือการถกเถียงกันในเรื่องนั้น มีกำหนด) ในเรื่องดังกล่าวในสภา เฉพาะพลเมืองอังกฤษหรือบุคคลที่อาศัยอยู่ในสหราชอาณาจักรเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ยื่นคำร้องหรือเป็นผู้ลงนาม คำร้องสามารถเริ่มต้นได้ผ่านทางเว็บไซต์ผู้เชี่ยวชาญซึ่งมีคำแนะนำเกี่ยวกับเวลาที่คำร้องจะและจะไม่ถูกโต้แย้ง ในบางครั้งคำร้องบางส่วนที่มีผู้ลงนามน้อยกว่า 100,000 คนยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ [36]ตัวอย่างของประเด็นที่มีการถกเถียงกันในรัฐสภาผ่านระบบนี้ ได้แก่ ปัญหาต่างๆเกี่ยวกับการถอนตัวจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรและคำร้องเรียกร้องให้ยกเลิกการเยือนสหราชอาณาจักรของประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ [37]
โอเชียเนีย
นิวซีแลนด์
ในนิวซีแลนด์คะแนนเสียงริเริ่มโดยประชาชนจะเรียกว่าเป็นพลเมืองริเริ่มประชามติ นี่คือการลงประชามติที่ไม่มีผลผูกพันในประเด็นใด ๆ ที่ผู้เสนอได้ยื่นคำร้องต่อรัฐสภาซึ่งลงนามโดยร้อยละสิบของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ลงทะเบียนทั้งหมดภายใน 12 เดือน
ดูสิ่งนี้ด้วย
- เรียกคืนการเลือกตั้ง
- การอ้างอิงตามกฎหมาย
- ประชามติประชานิยม
อ้างอิง
แหล่งที่มา
- อนุสัญญารัฐธรรมนูญ (สิงหาคม 2556). "รายงานฉบับที่สี่ของอนุสัญญาว่าด้วยรัฐธรรมนูญ: Dáil Electoral System" . ไอร์แลนด์. สืบค้นจากต้นฉบับ (PDF)เมื่อ 21 กรกฎาคม 2557 . สืบค้นเมื่อ19 ธันวาคม 2559 .
การอ้างอิง
- ^ "Agenda (การตั้งค่า) ความคิดริเริ่ม - Navigator" . www.direct-democracy-navigator.org . สืบค้นเมื่อ2021-04-14 .
- ^ "สารบัญ - พระราชบัญญัติการเรียกคืนและการริเริ่ม" . Bclaws.ca . สืบค้นเมื่อ2012-09-14 .
- ^ "ความคิดริเริ่ม | การเลือกตั้ง พ.ศ. " . Elections.bc.ca . สืบค้นเมื่อ2012-09-14 .
- ^ "รัฐโดยรัฐรายชื่อของสถานที่ที่ความคิดริเริ่มการทำประชามติและถูกนำมาใช้" Iandrinstitute.org สืบค้นจากต้นฉบับเมื่อ 2016-02-11 . สืบค้นเมื่อ2011-01-31 .
- ^ รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกามาตรา I มาตรา I
- ^ Joselito Guianan Chan หุ้นส่วนผู้จัดการ บริษัท กฎหมาย Chan Robles & Associates (1989-08-04) "ฟิลิปปินส์กฎหมายกฎเกณฑ์และรหัส - จันทร์โรเบิลส์ห้องสมุดกฎหมายเสมือน" Chanrobles.com . สืบค้นเมื่อ2012-09-14 .CS1 maint: หลายชื่อ: รายชื่อผู้เขียน ( ลิงค์ )
- ^ [1]
- ^ cs - čeština "ตำราลูกบุญธรรม - พฤหัสบดี 7 พฤษภาคม, 2009 - การดำเนินงานของการริเริ่มของประชาชน - P6_TA-PROV (2009) 0389" Europarl.europa.eu . สืบค้นเมื่อ2012-09-14 .
- ^ "รัฐสภา: คำร้อง" . Europarl.europa.eu. 2000-12-18 . สืบค้นเมื่อ2012-09-14 .
- ^ เปิดความคิดริเริ่มที่ทะเบียนอย่างเป็นทางการของ European Citizens 'Initiative ของคณะกรรมาธิการยุโรป (มักแปลเป็นภาษาสหภาพยุโรป) สืบค้นเมื่อ 2013-09-05.
- ^ "ยุโรป Citizens' ความคิดริเริ่มในเว็บของคณะกรรมาธิการยุโรป" Ec.europa.eu . สืบค้นเมื่อ2012-09-14 .
- ^ ความ คิดริเริ่มของพลเมืองยุโรปบนเว็บของผู้ริเริ่ม:
citizen-initiative.eu
Democrat-international.org/eci.html - ^ การแต่งงานเพศเดียวกันในฟินแลนด์
- ^ fi: Kansalaisaloite
- ^ "ความคิดริเริ่มของพลเมืองในฟินแลนด์" . กระทรวงยุติธรรมของฟินแลนด์ สืบค้นจากต้นฉบับเมื่อ 2013-06-02 . สืบค้นเมื่อ2013-03-20 .
- ^ หมายเหตุ: ข้อความนี้เป็นคำแปลอย่างไม่เป็นทางการที่กระทรวงยุติธรรมของฟินแลนด์ใช้
- "รัฐธรรมนูญแห่งฟินแลนด์" (PDF) (ภาษาฟินแลนด์). กระทรวงยุติธรรมของประเทศฟินแลนด์ สืบค้นเมื่อ2013-03-20 .
- ^ a b อนุสัญญารัฐธรรมนูญ 2013; §5.3.2 "พื้นหลัง"
- ^ Barry, Aoife (14 กันยายน 2555). "ระบบคำร้องสาธารณะใหม่ทำงานอย่างไร" . TheJournal.ie สืบค้นเมื่อ19 ธันวาคม 2559 .
- ^ ก ข "เขียนคำตอบ No.225: แนะนำรัฐธรรมนูญ" DáilÉireannอภิปราย Oireachtas 21 เมษายน 2558 น. 56 . สืบค้นเมื่อ30 ตุลาคม 2558 .
- ^ “ คณะกรรมการร่วมในการร้องทุกข์ของประชาชน” . Oireachtas สืบค้นเมื่อ19 ธันวาคม 2559 .
- ^ “ ฎีกาสาธารณะ” . ไอร์แลนด์: คณะกรรมการข้อมูลพลเมือง 10 ตุลาคม 2559 . สืบค้นเมื่อ19 ธันวาคม 2559 .
- ^ อนุสัญญารัฐธรรมนูญ 2013; §2คำถามที่ 9
- ^ a b อนุสัญญารัฐธรรมนูญ 2013; §2คำถามที่ 10
- ^ "รัฐธรรมนูญของรัฐอิสระไอริช (Saorstát Eireann) พ.ศ. 1922 กำหนดการ 1" หนังสือธรรมนูญของชาวไอริช . ข้อ 48 . สืบค้นเมื่อ19 ธันวาคม 2559 .
- ^ DáilÉireannอภิปราย (1928) Vol.28: 16 cc1498-1532 พฤษภาคม , 18 พฤษภาคม cc1721-70 , 23 cc1898-1926 พฤษภาคม ,มิถุนายน 1 cc2519-47
- ^ "รัฐธรรมนูญ (แก้ไขฉบับที่ 10) บิล 1928-ขั้นที่สอง" DáilÉireannอภิปราย 15 มิถุนายน 1928 ได้ pp. Vol.24 No.6 p.3 cc694-721 สืบค้นเมื่อ19 ธันวาคม 2559 .
- ^ โฮแกนเจอราร์ด (2555). "บทที่หนึ่ง". ต้นกำเนิดของชาวไอริชรัฐธรรมนูญ 1928-1941 เครื่องมือแก้ไขเอกสาร Eoin Kinsella ราชบัณฑิตยสถานของไอริช ISBN 9781904890751.
- ^ Mansergh, Nicholas (2007) [2477]. “ การลงประชามติและการริเริ่ม” . รัฐอิสระไอริช - ของรัฐบาลและการเมือง อ่าน. หน้า 142–3 ISBN 978-1406720358.
- ^ "รัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 10) พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2471" . หนังสือธรรมนูญของชาวไอริช . 12 กรกฎาคม 1928 สืบค้นเมื่อ19 ธันวาคม 2559 .
- ^ ก ข "Ustawa Z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli" [กฎหมายของ 24 มิถุนายน 1999 ในการดำเนินการของความคิดริเริ่มกฎหมายของประชาชนได้] (PDF) Dziennik Ustaw (in โปแลนด์). 2018-11-08. Archived (PDF)จากต้นฉบับเมื่อ 2020-06-18 . สืบค้นเมื่อ2020-11-13 .
- ^ " 'การประท้วง Czarny' przed Sejmem" ['การประท้วงสีดำ' ต่อหน้า Sejm] Puls Biznesu (in โปแลนด์). 2016-10-01. เก็บถาวรไปจากเดิมใน 2020/11/13 สืบค้นเมื่อ2020-11-13 .
- ^ "CONSTITUTIA ROMANIEI" . 31 กรกฎาคม 2561. หน้าข้อ 74.
- ^ "CONSTITUTIA ROMANIEI" . 31 กรกฎาคม 2561. หน้ามาตรา 150.
- ^ "CONSTITUTIA ROMANIEI" . 31 กรกฎาคม 2561. หน้าบทความ 151.
- ^ Eidgenössische Volksinitiative Archived 2013-08-20 ที่ Wayback Machineเว็บไซต์ของ "The Federal Authorities of the Swiss Confederation" (ภาษาเยอรมันสามารถเปลี่ยนเป็นภาษาฝรั่งเศสหรือภาษาอิตาลีได้) สืบค้นเมื่อ 2013-09-04.
- ^ "ค้นหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ E-อุทธรณ์" รัฐสภาของสหราชอาณาจักร สืบค้นเมื่อ2019-12-16 .
- ^ Cheung, Helier (2019-03-26). "Brexit debate: คำร้องเคยได้ผลหรือไม่" . สืบค้นเมื่อ2019-12-16 .
ลิงก์ภายนอก
- ศูนย์วิจัยประชาธิปไตยทางตรง (c2d)
- ความคิดริเริ่มและสถาบันประชามติ
ยุโรป
- IRI- ยุโรป
- I&R แคมเปญเพื่อประชาธิปไตยทางตรงในสหราชอาณาจักร
สหรัฐ
- พอร์ทัล: มาตรการลงคะแนนที่Ballotpedia
- พลเมืองที่รับผิดชอบ
- ฐานข้อมูลมาตรการการลงคะแนน NCSL
- NCSL Initiative & Referendum Legislation Database
- โครงการริเริ่มแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย (NI4D)
- โครงการริเริ่มแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย